Birleşmiş Milletler’e bağlı Uluslararası Göç Örgütü (IOM) verilerine göre, Türkiye’de yaklaşık 4 milyon göçmen ve mülteci ikamet ediyor. Bu sayının yaklaşık yüzde 90’ını Suriyeliler oluşturuyor. Türkiye’ye gelen Suriyeliler’e doğrudan Türk vatandaşlığı değil, "geçici koruma" statüsü veriliyor. Geçici koruma altındaki Suriyeliler Türkiye Cumhuriyeti kimliğine sahip olmuyor. Suriyeliler için Türkiye vatandaşı olmalarının tek yolu “istisnai vatandaşlık.” “İstisnai vatandaşlık” hakkı elde eden 18 yaşını doldurmuş bir Suriyeli Türkiye’deki genel ve yerel seçimlerde ve referandumlarda oy kullanabiliyor. Yüksek Seçim Kurulu (YSK) Başkanı Muharrem Akkaya, "seçmen kütüklerinde 466 bin Suriyeli tespit edildi" iddialarının gerçeği yansıtmadığını söyleyerek, "Nüfus kütüklerinde kayıtlı (vatandaşlık kazananlar dahil), doğum yeri Suriye olan 18 yaş ve üzeri 163 bin 44 kişi” olduğunu açıkladı. Uzmanlar, bu rakamın seçimlerde dengeleri değiştirebilecek düzeyde olmadığına ancak Türkiye'deki "istisnai vatandaşlık sürecinin şeffaf olmaması nedeniyle seçim güvenliği kaygısı" oluştuğuna vurgu yapıyor.